Colombia Caso1

  • 48 millones de habitantes

  • 30% vive en zonas rurales

  • Pobreza nacional 27%

  • Urbana 24,4% y rural 36,1%

  • Datos del DANE para 2018

9,005,319 personas victimas del conflicto y 8,027,045 victimas de desplazamiento forzado, según datos de la Unidad para Atención Y Reparación Integral a las Victimas (UARIV).

Estrategia UNIDOS

N

Cobertura: Nacional.

N

Fecha de inicio del programa: 2005

N

Población objetivo:

Hogares en condición de pobreza extrema
N

Institución responsable

Prosperidad Social
N

Componentes

  • Alimentación

  • Salud

  • Educación

  • Vinculación (Inclusión productiva, laboral y financiera)

N

Objetivos

La Estrategia UNIDOS está enfocada en hogares en condición de pobreza y pobreza extrema y busca generar acciones hacia la inclusión social a través de la identificación de las necesidades y logros de las familias que atienden, con el fin de gestionar la oferta estatal enfocada en las necesidades y condiciones identificadas.

Familias en su Tierra (FEST)

N

Cobertura:

26 municipios de 3 estados (Guerrero, Hidalgo y Zacatecas), donde se brindó atención a 211 localidades.
N

Fecha de inicio del programa: 2005

N

Población objetivo:

Víctimas de desplazamiento forzado en proceso de retorno y reubicación en áreas rurales
N

Institución responsable

Prosperidad Social
N

Componentes

  • Seguridad alimentaria
  • Hábitat y habitabilidad
  • Proyecto productivo
  • Capital humano y social
N

Objetivos

El programa Familias en Su Tierra (FEST) tiene como enfoque la atención a los hogares víctimas de desplazamiento forzado en sus procesos de retorno y reubicación y busca brindar herramientas de inclusión social y productiva, pero con mayor énfasis en la inclusión productiva de los participantes mediante un componente de proyectos productivos.

La articulación entre programas de protección social y desarrollo productivo rural puede contribuir a que los hogares pobres y vulnerables superen la trampa de la pobreza y

Así lo muestran los resultados de una evaluación realizada al programa Familias en su Tierra (FEST) y a la estrategia UNIDOS en Colombia. Mientras que FEST genera efectos directos en el incremento en la tenencia de activos y en la dedicación diaria a trabajar, la participación conjunta en ambos programas genera un efecto positivo en seguridad alimentaria, capital social, ahorro, aspiraciones y expectativas.

Para fortalecer la articulación y aprovechar el potencial efecto sinérgico entre los programas, se propone una Estrategia de Atención Articulada para contribuir al objetivo de reducción de la pobreza y la atención a las víctimas del conflicto armado.

Aunque ambos programas están a cargo de una misma entidad, se observa un bajo nivel de articulación formal entre los mismos, la que se resuelve parcialmente en el proceso de implementación a nivel local.

Resultados

EVALUACIÓN DE IMPACTO

FEST, por sí solo, genera efectos positivos y directos sobre variables de tipo productivo.

Se encuentran impactos positivos y posiblemente sinérgicos entre FEST y UNIDOS, sobre las variables de capital social, ahorro informal, seguridad alimentaria, presencia de huerta casera, y aspiraciones y expectativas.

Los efectos sinérgicos observados se lograron principalmente mediante el papel indirecto de UNIDOS, que permite a los beneficiarios acceder o apalancar la oferta del estado, así como con el trabajo que realiza el cogestor de UNIDOS con los hogares beneficiarios.

ANÁLISIS INSTITUCIONAL

  • Bajo nivel de articulación a pesar que ambos programas pertenecen a Prosperidad Social.
  • Se encuentran iniciativas importantes de coordinación informal a nivel local. Un mecanismo informal clave son las Mesas de Articulación Municipal (MAM), conformadas por actores con un amplio conocimiento territorial, que aportan a la coordinación de las autoridades locales y los encargados de programas públicos.

Entidades

EVALUACIÓN DE IMPACTO

Prosperidad Social es el organismo del Gobierno Nacional que busca fijar políticas, planes generales, programas y proyectos para la asistencia, atención y reparación a las víctimas de la violencia, la inclusión social, la atención a grupos vulnerables y su reintegración social y económica. Para alcanzar este propósito, el Departamento trabaja integralmente en la formulación y ejecución de políticas sociales, además de realizar la coordinación ​de la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el Centro de Memoria Histórica.​​ Además, se encarga de la operación y dirección del Programa Familias en Acción.

EVALUACIÓN DE IMPACTO

Prosperidad Social es el organismo del Gobierno Nacional que busca fijar políticas, planes generales, programas y proyectos para la asistencia, atención y reparación a las víctimas de la violencia, la inclusión social, la atención a grupos vulnerables y su reintegración social y económica. Para alcanzar este propósito, el Departamento trabaja integralmente en la formulación y ejecución de políticas sociales, además de realizar la coordinación ​de la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el Centro de Memoria Histórica.​​ Además, se encarga de la operación y dirección del Programa Familias en Acción.

Evaluaciones

Evaluación No.1:

  • Tipo: Evaluación de Impacto
  • Metodología: Propensity Score Matching
  • Objetivo:

El objetivo principal de este estudio, es analizar la existencia de sinergias entre estas intervenciones y entender si la implementación de la Estrategia UNIDOS efectivamente potencia las capacidades de los hogares para aprovechar de manera más efectiva la oferta institucional y los servicios sociales que recibe. Además, busca identificar los efectos de hogares solo FEST, solo UNIDOS y hogares con FEST y UNIDOS para identificar las sinergias y o complementariedades entre los dos programas.

  • Institución implementadora: Uniandes – CEDE
  • Herramientas:
    • Cualitativas:
      • 49 entrevistas semi-estructuradas
        • Municipios del Urabá Antioqueño y de la zona Montes de María.
      • Siete tipos de hogares:
        • Hogares que siendo muy similares a los hogares intervenidos no han recibido ningún programa.
        • Hogares que han recibido solamente la Estrategia Unidos.
        • Hogares que han recibido solamente Familias en Acción.
        • Hogares que han recibido solamente Familias en su Tierra.
        • Hogares que han recibido la Estrategia Unidos y Familias en su Tierra.
        • Hogares que han recibido Familias en Acción y Familias en su Tierra.
        • Hogares que han recibido los tres programas: Estrategia Unidos, FEST y FeA.
      • Cuantitativas:
        • 377 encuestas a hogares beneficiarios y no beneficiarios de los programas.
          • 3 Departamentos (Antioquia, Bolívar y Sucre)
          • 24 municipios

El diseño muestral se basa en la recolección de información de los hogares que pertenezcan exclusivamente a FEST, así como hogares que se encuentren vinculados solo a UNIDOS y hogares que siendo bastante similares a los tratados por estas dos intervenciones, no están vinculados a ninguno de los programas analizados

Sin Estrategia UNIDOS

Con Estrategia UNIDOS

Con FEST

A. Hogares que reciben FEST

C.Hogares que reciben FEST + UNIDOS

Con FEST

B. Hogares que no reciben FEST ni UNIDOS

D.Hogares que no reciben FEST y reciben UNIDOS

Evaluación No.1:

  • Tipo: Evaluación de Impacto
  • Metodología: Propensity Score Matching
  • Objetivo:

El objetivo principal de este estudio, es analizar la existencia de sinergias entre estas intervenciones y entender si la implementación de la Estrategia UNIDOS efectivamente potencia las capacidades de los hogares para aprovechar de manera más efectiva la oferta institucional y los servicios sociales que recibe. Además, busca identificar los efectos de hogares solo FEST, solo UNIDOS y hogares con FEST y UNIDOS para identificar las sinergias y o complementariedades entre los dos programas.

  • Institución implementadora: Uniandes – CEDE
  • Herramientas:
    • Cualitativas:
      • 49 entrevistas semi-estructuradas
        • Municipios del Urabá Antioqueño y de la zona Montes de María.
      • Siete tipos de hogares:
        • Hogares que siendo muy similares a los hogares intervenidos no han recibido ningún programa.
        • Hogares que han recibido solamente la Estrategia Unidos.
        • Hogares que han recibido solamente Familias en Acción.
        • Hogares que han recibido solamente Familias en su Tierra.
        • Hogares que han recibido la Estrategia Unidos y Familias en su Tierra.
        • Hogares que han recibido Familias en Acción y Familias en su Tierra.
        • Hogares que han recibido los tres programas: Estrategia Unidos, FEST y FeA.
      • Cuantitativas:
        • 377 encuestas a hogares beneficiarios y no beneficiarios de los programas.
          • 3 Departamentos (Antioquia, Bolívar y Sucre)
          • 24 municipios

El diseño muestral se basa en la recolección de información de los hogares que pertenezcan exclusivamente a FEST, así como hogares que se encuentren vinculados solo a UNIDOS y hogares que siendo bastante similares a los tratados por estas dos intervenciones, no están vinculados a ninguno de los programas analizados

Todos los derechos reservados . Por la Plataforma de Evaluación y Aprendisaje 2017 ©

 

Car 1 # 18A – 12  Bogotá – Colombia Código Postal 111711          

 

Car 1 # 18A – 12  Bogotá – Colombia Código Postal 111711          

 

Universidad de los Andes | Vigilada Mineducación. Reconocimiento Personería Jurídica resolución 28 del 23 de febrero de febrero de 1949 Minjusticia