Etiopía

  • 109,2 millones de personas

  • 79% de las población vive en áreas rurales

  • Pobreza Nacional 25%

  • Pobreza Rura 26%

  • Pobreza Urbana 15%

    *Datos para el Banco Mundial 2015/16

N

Productive Safety Net Programme (PSNP)

N

Cobertura:

Regiones de Afar, Amhara, Dire Dawa, Harari, Oromia, SNNP, Somalí y Tigray

N

Fecha de inicio del programa: 2005 .

N

Población Objetivo

Hogares con inseguridad alimentaria crónica
N

Componentes

  • Transferencia condicional de obra pública.
  • Transferencias incondicionales de «apoyo directo»
  • Actividades generadoras de ingresos.
  • Servicios sociales
N

Objetivos

El objetivo del PSNP es mejorar la seguridad alimentaria y la creación de activos y acceso a servicios sociales básicos en las zonas rurales, al tiempo que contribuye a los esfuerzos para transformar el medio ambiente natural y mejorar la nutrición.

N

Piloto de Habilidades Blandas

N

Cobertura:

Aldea Adami Tulu y Dodota (Oromia). Halaba y Shashego

N

Fecha de inicio del programa: 2005 .

IN-SCT hace parte de la fase 4 de Productive Safety Net Programme (PSNP4), programa que inició en 2005.

N

Población Objetivo

Beneficiarios de soporte directo temporal (TDS) y soporte directo permanente (PDS) de PSNP
N

Componentes

  • Paquete integrado de servicios de nutrición.
  • Vínculos con los servicios de salud.
  • Actividades agrícolas sensibles a la nutrición.
N

Objetivos

El objetivo del programa era aumentar la aceptación de los servicios sociales y de salud por parte de los receptores de transferencias monetarias del PSNP4 y mejorar sus conocimientos y prácticas sobre nutrición, salud, protección infantil y agricultura sensible a la nutrición.

La articulación entre los programas de protección social y el desarrollo rural  productivo puede ayudar a los hogares pobres y vulnerables a romper el ciclo de desventaja y prevenir la transmisión intergeneracional de la pobreza.

El estudio de la implementación vinculada del Programa de red de seguridad productiva (PSNP) y el piloto Mejora de la nutrición a través de servicios sociales básicos integrados con transferencia de efectivo social (IN-SCT) resalta los ajustes recientes en los principios fundamentales que subyacen en el enfoque del país hacia la agricultura desarrollo y reducción de la pobreza como pasos positivos.

Los resultados de la evaluación de impacto mostraron impactos positivos, especialmente en el sector ganadero, donde tanto la proporción de hogares que poseen algo de ganado como el tamaño promedio del rebaño aumentaron sustancialmente. Además, el estudio encontró efectos positivos de la combinación de PSNP e IN-SCT en otras variables productivas como la propiedad de herramientas agrícolas, la producción / diversificación de cultivos y la actividad empresarial no agrícola.

A pesar de los resultados positivos, y el papel cada vez más entendido de la coherencia, entre la protección social y la agricultura, en los niveles más altos, pocas deficiencias relacionadas con el diseño y la implementación del PSNP / IN-SCT subyacen los efectos.

Se pueden utilizar varias oportunidades para mejorar la coherencia entre los dos sectores: i) Garantizar el acceso a insumos, servicios y tecnologías agrícolas mejorados para los clientes de PSNP; ii) Establecer roles y responsabilidades claros para los actores relevantes; iii) Asegurar que los actores correctos estén incluidos en los mecanismos de coordinación; iv) Abordar la coordinación débil en la burocracia de nivel medio, yv) Ajustar el valor de la transferencia de PSNP.

Resultados

Evaluación de impacto PSNP - IN-SCT

  • El estudio se centró en los impactos productivos. PSNP/IN-SCT ha producido algunos impactos productivos en la muestra madre-hijo, pero no en los hogares con niños menores de 5 años.
  • Tanto la proporción de hogares que poseen algo de ganado como el tamaño promedio del rebaño ha aumentado sustancialmente. Se encuentra también una mayor producción de subproductos ganaderos y una mayor diversificación de los productos agrícolas.
  • Se encontró una reducción de la oferta laboral remunerada tanto en el sector agrícola como en el no agrícola, una mayor actividad empresarial no agrícola.
  • No se encuentran impactos significativos en el estado nutricional infantil, variedad de la diera o la resiliencia de los hogares a choques relacionados con los cultivos. 

ANÁLISIS INSTITUCIONAL

  • A nivel federal, existen organismos de coordinación relevantes de PSNP que fueron excluidos del IN-SCT y de los cuales MoLSA no es miembro. Esto ha limitado la oportunidad de establecer enlaces y asegurar el apoyo de estos comités para el IN-SCT.
  • Al nivel regional de Woredas, el programa ha establecido un mecanismo de coordinación llamado comité directivo de woreda. El comité esta compuesto por oficinas relevantes de la woreda y ha logrado una buena coordinación de los programas a este nivel de organización territorial.
  • A nivel de kebele, el Food Security Task Force (FSTF) es una estructura existente del PSNP y fue un organismo de coordinación relevante que ha apoyado el IN-SCT. En los kebeles de implementación IN-SCT, los trabajadores sociales fueron reclutados por el programa e incluidos en el FSTF de su Kebele. Ellos trabajaron estrechamente con agentes de desarrollo, trabajadores de extensión de salud y maestros de escuela para garantizar la coordinación con otros servicios sociales.

 

 

Entidades

Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales (MoLSA):

Establecer la paz industrial, mantener la salud y la seguridad de los empleados en el lugar de trabajo, mejorar las condiciones de trabajo y el medio ambiente, y promover servicios de empleo eficientes y equitativos; mantener el bienestar social del desarrollo de los ciudadanos.

Ministerio de agricultura (MoA):

El Ministerio de Agricultura (MoA) es el ministerio del gobierno etíope que supervisa las políticas de desarrollo agrícola y rural de Etiopía a nivel federal. Los poderes y deberes del MoA incluyen: conservación y uso de los recursos forestales y de vida silvestre, seguridad alimentaria, uso del agua y riego a pequeña escala, monitoreo de eventos que afectan el desarrollo agrícola y el sistema de alerta temprana, promoción del desarrollo agrícola y establecimiento y suministro de agricultura y zonas rurales.

 

Evaluaciones

Evaluación de Impacto:

Metodología: Diferencias en Diferencias con Inverse Probability Weighting (IPW)

ObjetivoEsta evaluación presenta los impactos de PSNP / IN-SCT en variables productivas que van desde la producción agrícola y ganadera hasta la oferta laboral, las empresas no agrícolas, el uso de insumos y similares.

El diseño del estudio incluyó tres brazos:

i) El brazo de tratamiento (T), compuesto por los beneficiarios de IN-SCT, es decir, clientes nuevos y existentes de PSNP que también comenzarían a beneficiarse del paquete IN-SCT.

ii) El grupo de «control puro» que incluía hogares en las mismas comunidades que los hogares tratados pero que no eran clientes de PSNP ni eran apoyados por el IN-SCT.

iii) El grupo solo PSNP4 compuesto por clientes PSNP (nuevos y existentes) que no se beneficiarían de IN-SCT.

  • Institución implementadora: FAO-Roma con consultores y oficiales locales
  • Herramientas:

Cuantitativas:

  • Recolección de información de los hogares participantes y no participantes en los programas. Se realizó una encuesta de línea base y línea final en SNNPR en cuatro aldeas.
  • Para la evaluación, en SNNPR, se extrajeron dos muestras:

La muestra de madre e hijo está compuesta por 1.920 hogares que tienen mujeres embarazadas y lactantes (PLW) o niños menores de 2 años.

Está diseñado para capturar los impactos del programa IN-SCT en los resultados de salud y nutrición de mujeres y niños.

La muestra de menores de 5 años está compuesta por 1.200 hogares con niños menores de 5 años.

Está diseñado para proporcionar datos para estimar el impacto del programa IN-SCT en los resultados a nivel de los hogares relacionados con la seguridad alimentaria, la participación en el programa y el bienestar general

Análisis Institucional 

Objetivo:

Este estudio tiene como objetivo analizar la coherencia entre la protección social, los servicios de salud y nutrición y la agricultura, tomando el caso de la mejora de la nutrición a través de servicios sociales básicos integrados con transferencia de efectivo social (IN-SCT) en el entorno del Programa de red de seguridad productiva (PSNP) en Etiopia El IN-SCT, como parte integral de PSNP4, fue diseñado para probar elementos específicos de PSNP4 (es decir, vinculación de servicios de salud / nutrición y agricultura sensible a la nutrición) para ampliar durante el lanzamiento del programa.

 

El estudio tiene la intención específica de responder las siguientes preguntas:

  1. ¿Cómo se articulan y coordinan la protección social y el acceso a servicios complementarios para mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición dentro del entorno IN-SCT?
  2. ¿Cuál es la arquitectura institucional del programa IN-SCT y en qué se diferencia del programa PSNP?
  3. ¿Qué tan fuerte es la coordinación entre la protección social y el acceso a servicios complementarios en el programa IN-SCT en comparación con el programa PSNP?
  4. ¿Cuál es el valor agregado de una articulación más fuerte entre la protección social y los servicios complementarios para mejorar los resultados de salud y nutrición entre los beneficiarios?
  5. ¿Cuáles son los factores habilitadores y las barreras que afectan la articulación entre la protección social y el acceso a estos servicios dentro del entorno IN-SCT?
  6. ¿Qué recomendaciones se pueden extraer del piloto IN-SCT para informar los esfuerzos futuros para fortalecer la coherencia entre la protección social, los servicios de salud y nutrición y la agricultura?

Institución implementadora: FAO-Roma con consultores y oficiales locales

Herramientas:

  • Revisión de datos secundarios
  • Entrevistas: 8 entrevistas a informantes claves
  • Discusiones semiestructuradas: 8 discusiones de grupos focales de la comunidad
  • Discusiones con actores federales y regionales para complementar los hallazgos de las áreas de muestraa)¿Cómo se articulan y coordinan la protección social y el acceso a servicios complementarios para mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición dentro del entorno IN-SCT?

 

Todos los derechos reservados. Por la Plataforma de Evaluación y Aprendizaje 2017 ©

 

Car 1 # 18A – 12  Bogotá – Colombia Código Postal 111711          

 

Car 1 # 18A – 12  Bogotá – Colombia Código Postal 111711          

 

Universidad de los Andes | Vigilada Mineducación. Reconocimiento Personería Jurídica resolución 28 del 23 de febrero de febrero de 1949 Minjusticia