Mali

 

  • 19 millones de personas

  • 57,6% vive en zonas rurales

  • Datos de la FAO para 2018

  • Pobreza nacional: 43,8%

  • Urbano: 24,6%

  • Rural: 54,1%

    Datos de INSTAT para 2018

Productive safety nets as a tool to reinforce the resilience in the Sahel (Nioro Cash+ project)

N

Cobertura:

Sahel. Circulo de Nioro en la region de Kayes

N

Fecha de inicio del programa: abril de 2015

N

Población Objetivo

hogares pobres y muy pobres del círculo de Nioro en la región maliense de Kayes.

N

Institución responsable:

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
N

Componentes

  • Transferencias de efectivo
  • Insumos ganaderos
  • Conocimientos alimentarios y nutricionales
N

Objetivos

El objetivo principal del proyecto era ofrecer una respuesta a la crítica situación humanitaria en muchas partes del Sahel, donde alrededor de 4.5 millones de personas enfrentan crisis recurrentes de alimentos y nutrición.

Jigisemenejiri

N

Cobertura:

Nacional

N

Fecha de inicio del programa: abril de 2014

N

Población Objetivo

N

Institución responsable:

Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
N

Componentes

  • Transferencias de efectivo
  • Apoyo a la gestión de proyectos
  • Establecer un sistema básico de redes de seguridad
  • Obras públicas intensivas en mano de obra
  • Actividades generadoras de ingresos
N

Objetivos

Los objetivos generales de Jigiséméjiri son:

  1. crear progresivamente un sistema de protección contra riesgos sociales para todos los ciudadanos en general y los grupos desfavorecidos en particular;
  2. desarrollar mecanismos para prevenir y gestionar desastres, accidentes, catástrofes y otras crisis humanitarias.

Ni la agricultura ni la protección social por sí solas pueden abordar todas las limitaciones que enfrentan los hogares rurales pobres. Se ha demostrado que las intervenciones combinadas tienen mayores impactos que las intervenciones independientes para ayudar a las poblaciones vulnerables a combatir la pobreza y proporcionarles medios productivos para salir de la pobreza de manera sostenible.

La experiencia del proyecto Cash + de la FAO en el Círculo Nioro en Malí demuestra que la combinación de transferencia de efectivo e insumos productivos agrícolas ejerció un impacto positivo más fuerte en la seguridad alimentaria y la producción familiar que el efectivo solo. Sin embargo, la implementación exitosa de las intervenciones sociales y agrícolas requiere una gran colaboración entre las partes interesadas relevantes de los dos sectores.

El gobierno de Malí expresa un fuerte compromiso y voluntad política para desarrollar tanto la protección social como los sectores agrícolas. Sin embargo, todavía falta una acción concertada para lograr una mayor coherencia entre ellos. Hay un gran número de mecanismos existentes para coordinar los dos sectores, pero no son lo suficientemente funcionales y no incluyen explícitamente la cuestión de la coherencia y los vínculos entre la agricultura y la protección social.

Para aumentar la conciencia y el compromiso político sobre el tema de la coherencia entre la agricultura y la protección social, las partes interesadas pueden hacer uso de los procesos nacionales existentes de seguridad alimentaria y nutrición y políticas agrícolas para colocar la coherencia en la agenda política.

Resultados

Evaluación de impacto

Aspiraciones y expectativas

  • El estudio cuantitativo no encontró ningún impacto significativo del programa en las expectativas de los encuestados de mejores condiciones socioeconómicas en el futuro.
  • Sin embargo, el estudio observó impactos positivos y significativos del programa en las aspiraciones para la educación de los niños.

Seguridad alimentaria, diversidad dietética y prácticas de higiene

  • Los beneficiarios de Cash + tenían un 7,1% menos de probabilidades de experimentar cualquier nivel de inseguridad alimentaria que si hubieran recibido solo Cash.
  • Los beneficiarios del programa se lavaron las manos con más frecuencia con desinfectante que los no beneficiarios.

Producción agrícola y no agrícola

  • La evaluación observó un aumento significativo en la producción ganadera entre los beneficiarios de Cash +
  • El estudio cualitativo revela que la cantidad de alimento para ganado dada a los beneficiarios de Cash + (50 kg) no fue suficiente durante la duración del proyecto y llevó a algunas personas a comprar más con su propio dinero.

Análisis institucional

Nioro Cash project

  • Débil coordinación del proyecto debido a la ausencia de un mecanismo formal que involucre a los ministerios
  • Desarrolló ciertas sinergias con los programas PLIAM y Jigisemejiri.
  • Se basó en los mismos comités locales creados por Jigisemejiri para focalizar y apoyar la implementación de sus actividades.

Calidad del entorno propicio

  • A pesar del alto compromiso político, existe la voluntad de mejorar la coherencia operativa entre los dos sectores, pero a un nivel bajo.
  • Ya existen muchos arreglos para la coordinación entre y dentro de los sectores a nivel central y descentralizado, pero no tienen éxito
  • No hay pautas claras para los problemas de coordinación y ninguno de los arreglos de financiación considera la posibilidad de agrupar recursos para mejorar la coherencia

Entidades

Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) (Para Jigisemejiri)

El Ministerio de Economía y Finanzas prepara e implementa la política económica, financiera y monetaria del estado. El Ministerio se encarga de la coordinación de la política gubernamental en materia económica, financiera y monetaria, el desarrollo del marco macroeconómico de referencia para las políticas económicas a medio y largo plazo y de desarrollar medidas para aumentar los recursos estatales y mejorar la eficiencia del gasto público.

 

La FAO (Para Cash +)

La FAO es la agencia de las Naciones Unidas que lidera el esfuerzo internacional para poner fin al hambre. Nuestro objetivo es lograr la seguridad alimentaria para todos, y al mismo tiempo garantizar el acceso regular a alimentos suficientes y de buena calidad para llevar una vida activa y sana. Con más de 194 Estados miembros, la FAO trabaja en más de 130 países.

Todos podemos desempeñar un papel importante en la erradicación del hambre.

Evaluaciones

Evaluación No.1:

    • Encuesta de campo cualitativa:
      • 2 municipios: uno urbano y uno rural
        • Encuesta de campo cualitativa:
          • 2 municipios: uno urbano y uno rural
          • En cada municipio, se identificaron dos aldeas: una con beneficiarios de Cash+ otra con beneficiarios de Cash solamente.En cada municipio, se identificaron dos aldeas: una con beneficiarios de Cash+ otra con beneficiarios de Cash solamente.Institución implementadora: FAO-Roma con consultores y oficiales locales

            Tipo: Evaluación de impacto

            Metodología: Diseño no experimental – Inverse probability weighted regression adjustment (IPWRA).

            Objetivo:

            El estudio cuantitativo utilizó un modelo no experimental para evaluar la efectividad y los impactos de los proyectos Cash y Cash +, balanceando a los hogares según los valores que obtienen en los criterios de focalización. La evaluación permite una evaluación de la duración de los efectos del proyecto dado que se realiza 9 meses después de terminada la intervención.

            Dimensiones evaluadas:

            • Seguridad alimentaria
            • Diversidad alimentaria de niños y mujeres
            • La producción ganadera
            • La producción agrícola y no agrícola
            • Prácticas de higiene
            • Actitud hacia el futuro

            Herramientas:

            Cuantitativas:

            Encuesta de línea final (tiempo después del final del proyecto). El conjunto de datos contiene 1.151 hogares, de los cuales

            Cualitativas:

            • Encuesta de campo cualitativa:
              • 2 municipios: uno urbano y uno rural
              • En cada municipio, se identificaron dos aldeas: una con beneficiarios de Cash+ otra con beneficiarios de Cash solamente.

336 Recibieron solo Cash

334 Recibieron solo Cash+

471 hogares no beneficiarios formaron el grupo de comparación, seleccionados de las aldeas vecinas que no recibieron la intervención

Evaluación 2:

Institución implementadora: FAO-Roma con consultores y oficiales locales

Tipo: Análisis institucional

Objetivo:

Los objetivos del análisis institucional fueron identificar las fortalezas y debilidades de la arquitectura institucional de la política nacional de protección social y evaluar la calidad de sus vínculos con las políticas y programas agrícolas en Malí. El estudio también examinó cualitativamente la coordinación, el proceso de implementación y los impactos del proyecto Nioro’s Cash y Cash + Project. En cada nivel, el análisis institucional:

  1. Evalúa el nivel de coordinación
  2. Identifica los factores facilitadores que están correctamente articulados y facilitan la entrega efectiva de resultados
  3. Destaca los obstáculos y restricciones institucionales que podrían estar dificultando la articulación de programas / componentes y la coordinación de actores.

Aspectos evaluados: 

  1. Compromiso político
  2. Contexto político
  • Mecanismos de coordinación institucional
  1. Mecanismos de financiación
  2. Capacidades humanas

Herramientas:

  • Documentos clave de los sectores de protección social y agricultura relacionados con el estudio, incluidos documentos clave de política, estrategia, plan, programas y proyectos.
  • Recolección de información sobre el terreno de actores clave: nacional, regional, local, comunal y comunitario.
  • Entrevistas en el campo para recopilar información relacionada con la implementación de políticas / programas, percibiendo los resultados de ciertas partes interesadas nacionales, regionales, locales, distritales y comunitarias.
  • El estudio también realizó un pequeño análisis del programa Jigiséméjiri de la Red Nacional de Seguridad Social.

 

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